专题：中国经济远景高大、康庄大道——2025宇宙两会财经相配报说念

　　着手：经济参考报

　　本年的政府使命陈说忽视，鼓励新式城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间神色。不少代表委员和众人默示，下一个十年，我国将构筑愈加灵通、更具竞争力、更具魔力和更为平衡布局的当代城市体系，酿成超特大城市革命发展、中小城市性情发展的场面，为完了共同富有与城乡统筹发展提供全标的撑捏。

　　再上新台阶　城镇化迈向踏实发展阶段

　　春日傍晚，合肥市蜀山区住户汪敏敏如常接犬子王昱辰下学回家。三年前，王昱辰从安庆潜山乡村转学至省城，面前的他，已澈底融入城区校园生涯。

　　“我刚运行还操心我方无房产影响孩子学位，也操心孩子受厌烦，但考虑素质部门后得知并不受影响。我办理了一张住户居住证，并提交了社保诠释，很快就完成了入学手续。”汪敏敏说。

　　“面前安徽随迁子女公办学校就读率达98%以上。”宇宙东说念主大代表、安徽省发展更变委主任陈军默示，从素质到住房，安徽戮力于让农业转动东说念主口“留得下、过得好”。除完善随迁子女入学政策外，2024年，安徽省新增保险性租出住房12.4万套，披发住房租出补贴13.1万户，遮掩67万新市民。

　　城镇化是国度当代化的必由之路，亦然畴昔我国经济发展的重要能源。往时一年，我国出台施行新式城镇化战术五年活动磋磨，塌实鼓励城市更新，常住东说念主口城镇化率提高到67%，比上年末提高0.84个百分点。

　　中国城市磋磨贪图磋商院院长王凯觉得，我国的城镇化行将投入踏实发展的阶段。畴昔十年是鼓励城市惩处当代化的弊端期，唯有打好政策和战术“组合牌”，才能更好地使各地作念到“宜工则工”“宜农则农”“宜游则游”。跟着宇宙融合大市集的构建，各区域间的单干协调将迎来前所未有的深化空间，有望催生新的经济增长极，为我国的捏续发展注入强盛能源。

图为位于中心城区的广州海珠国度湿地公园与城市地标广州塔遥呼相应。　　新华社发（谢惠强　摄）

　　发展县域经济　鼓励“产城东说念主”深度交融

　　“科学有序鼓励农业转动东说念主口市民化、全面鼓励常住地提供基本人人服务”、“加速补都县城基础枢纽和人人服务短板，落拓发展县域经济，提高城乡磋磨、斥地、惩处交融水平”、“发展当代化都市圈，进步超大特大城市当代化惩处水平，促进大中小城市和小城镇协调发展”……围绕“真切施行新式城镇化战术活动”，政府使命陈说忽视一系列举措。

　　“农业转动东说念主口市民化，是鼓励以东说念主为本的新式城镇化战术的弊端冲破口，更是破解城乡二元结构、推动城乡交融发展的势必旅途。”宇宙东说念主大代表、清华大学政事经济学磋商中心主任蔡继明默示，尽管中小城市户籍政策徐徐放宽，但从眩惑力来说，特大及超大城市因其进展的第三产业、完善的基础枢纽和高效的城市治理，仍对农业转动东说念主口具有更强眩惑力。

　　农业转动东说念主口市民化进程中，子女素质、就医和住房是三大弊端制约要素。蔡继明强调，踏实的住所不仅简略完了家庭谈论，还能为农业转动东说念主口提供转岗再职业的保险。这不仅有助于进步市民化程度，也能为城市发展提供捏续的东说念主力资源撑捏。

　　政府使命陈说指出，“全面鼓励常住地提供基本人人服务”。在此配景下，预算陈说作念了明确的资金安排，从素质、住房、社保等方面徐徐使未落户常住东说念主口享有均等化城镇基本人人服务，中央财政安排农业转动东说念主口市民化奖励资金也从上年的400亿元，加多至420亿元，增强场地落实农业转动东说念主口市民化政策的财政保险才智。

　　新式城镇化迈向更高水平，还要把成见投向高大的县域。磋磨陈说忽视，推动城镇化率低、东说念主口规模大、资源环境承载力较强的县市因地制宜加速产业导入，加强以县城为重要载体的城镇化斥地，促进农业转动东说念主口就近职业安堵。

　　“城镇化不是单一城市的推广，而是大中小城市协同发展的系统工程。”陈军默示，安徽以合肥都市圈为龙头，强化中心城市放射力，夯实县城载体功能，酿成“圈群带”联动神色。在县城补短板方面，安徽“一县一策”鼓励县城斥地，59所县中与高校竖立托管帮扶，68家县级病院晋升三级，教学72个县域性情产业集群，其中26个产值超百亿元。

　　江苏本年也将在10个城镇化后劲县市开展县域产业导入试点，每个试点地区教学发展1-2个职业容量大的产业，促进农业转动东说念主口就近城镇化。

　　补都短板　城市更新明确任务清单

　　政府使命陈说忽视，捏续鼓励城市更新和城镇老旧小区纠正，统筹城市低效率地再斥地，加速健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等斥地和协同治理。发展数字化、智能化基础枢纽，完善无险阻适老化配套枢纽，进步社区概括服务功能，打造宜居、韧性、灵敏城市。

　　更变灵通以来，我国履历了世界历史上规模最大、速率最快的城镇化程度。现时，城镇化正转向全面提质增效的新阶段。完了从“量”到“质”的转型，需要以城市“存量”为基本盘，通过“微创手术”推动城市高质料发展。

　　宇宙政协委员、中国城市磋磨贪图磋商院副共磋磨师张广汉指出，城市更新不仅是城市发展的内在条件，更是得志东说念主民大众对好意思好生涯向往的重要路线。跟着城市化程度的加速，好多城市濒临基础枢纽老化、城市功能不完善、居住环境质料不高档问题，不仅影响了城市的全体形象，也制约了城市的可捏续发展。加速鼓励城市更新，优化城市空间结构，进步城市功能，改善住户生涯质料，已成当务之急。

　　住房和城乡斥地部部长倪虹默示，畴昔将下功夫施行一批惠民生、促发展、防风险的更新名堂。其中涵盖将2000年以前建成的城市老旧小区纳入纠正规模；在旧年城中村纠正新增100万套的基础上，捏续扩大纠正规模；斥地纠正地下管线15万公里以上，完成1000个排水防涝等要点名堂斥地。

　　毕马威中国磋商院经济磋商院院长蔡伟预测，2025年，中央财政性斥地资金、场地专项债资金将向新式城镇化基建畛域歪斜，推动在年内酿成一批什物使命量。

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